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Une accélération difficile à mesurer puisque, localement, les communautés se refusent évidemment à indiquer le nombre de sans-papiers qu'elles hébergent. Sans compter que ces derniers ne sont pas interpellés dans l'enceinte d'une communauté mais à l'extérieur- dans la rue, chez le coiffeur ou à la gare par exemple.

Toutefois, une tendance se confirme quand on interroge des responsables de communauté : l'augmentation du nombre d'étrangers en situation irrégulière. Ce qu'explique le crédo d'Emmaus envers les migrants : l'association revendique un « accueil inconditionnel ». En clair, on ne demande pas de papiers à l'entrée du communauté.

Emmaüs accueille plus de migrants, mais les protège moins

Mais plusieurs responsables de communauté dans le sud de la France ont confirmé ce week-end à Rue89 qu'ils étaient de plus en plus rares, localement, à procéder de la sorte.

Un avocat spécialiste du droit des étrangers confirme que de nombreuses structures réputées plus souples n'ont plus les moyens d'accueillir davantage de sans-papiers : certaines auraient mis la clef sous la porte, et celles qui survivent sont engorgées.

A l'inverse, les centres d'hébergement sont de plus en plus nombreux à vérifier le permis de séjour. Soit parce qu'ils craignent un contrôle inopiné. Soit parce qu'ils entendent assurer ainsi leurs subsides : de plus en plus d'associations dénoncent la politisation des demandes de subventions étatiques.

Dans le milieu associatif, on savait que les compagnons étaient relâchés

Tous ces facteurs expliquent l'afflux crescendo de sans-papiers dans le giron d'Emmaüs : en off, un responsable Emmaüs affirme qu'en un an, « les chiffres ont explosé ». Et donc, mathématiquement, l'augmentation du nombre de compagnons expulsés. Car le temps de l'abbé Pierre, quand Emmaüs pouvait s'apparenter à un sanctuaire, est bel et bien révolu.

Longtemps, on savait en effet dans les milieux militants proches des sans-papiers que les compagnons clandestins avaient de bonne chance d'être régularisés ou, du moins, relâchés lorsqu'ils étaient interpellés.

Plus d'abbé, plus de coup de fil bien senti au plus haut niveau de l'Etat ? C'est un peu expéditif mais pas très éloigné de la réalité : accueil inconditionnel oblige, Emmaüs est bien passé dans le radar des forces de l'ordre depuis la mort de l'abbé Pierre, il y a quatre ans.

Un directeur a même été poursuivi pour « aide au séjour irrégulier »

Il y a près d'un an, en février 2009, la descente de police dans la communauté Emmaüs de la Pointe-Rouge, à Marseille, avait d'ailleurs fait grand bruit. Les policiers avaient non seulement embarqué tous les dossiers concernant les compagnons qui n'etaient pas nés dans l'espace Schenghen. Mais aussi expulsé un compagnon et placé Kamel Fassatoui, le responsable du centre, en garde à vue.

Ce dernier avait carrément été mis en examen pour « aide au séjour irrégulier d'un étranger en situation irrégulière » - le fameux « délit de solidarité » dont Eric Besson nie toujours l'existence.

Il y a dix jours, tout début 2010, Kamel Fassatoui a reçu une lettre du parquet de Marseille l'informant qu'il classait l'affaire. Fin des poursuites. Depuis, aucune interpellation n'a eu lieu dans le centre, précise-t-il :

« L'affaire avait fait un peu de bruit, ils ne s'aventurent plus chez nous et je dois dire qu'il n'y a pas eu d'arrestations à la porte du centre. Mais nos compagnons ne vivent pas cloitrés, ils peuvent se faire arrêter à tout moment. »


En juin 2009, Nicole Maestracci, présidente de la Fnars, revendiquait pour les associations le droit à l'accueil inconditionnel. Voici ce qu'elle disait alors dans un entretien au magazine Lien social :

« Nous voulons le respect de la mission d'accueil inconditionnel des
personnes en détresse -quelle que soit leur situation administrative-
qui nous a été confiée par la loi.

Ce respect implique d'une part d'éviter les interpellations au sein des centres, et, d'autre part, de ne pas poursuivre pour aide au séjour irrégulier des professionnels ou bénévoles qui accompagnent ces personnes. »