Source:Le Figaro.
Le premier ministre russe Dmitri Medvedev a annoncé mercredi la démission de son gouvernement pour permettre à Vladimir Poutine de réformer la Constitution. Peu de temps avant cette annonce inattendue, le chef de l'Etat avait proposé la tenue d'un référendum sur le transfert au Parlement d'une partie des pouvoirs présidentiels.
«Ces changements, lorsqu'ils seront adoptés, et cela se fera après discussion, introduiront des changements importants non seulement dans un certain nombre d'articles de la constitution, mais aussi en général dans l'équilibre des pouvoirs, le pouvoir exécutif, législatif, le pouvoir judiciaire», a déclaré le Premier ministre lors d'une allocution télévisée en présence du président Vladimir Poutine, qui l'a remercié pour son travail.
«Dans ce contexte, il est évident que nous, en tant que gouvernement de la Fédération de Russie, devons donner au président de notre pays la possibilité de prendre toutes les décisions nécessaires, et dans ces conditions, je pense que c'était correct conformément à l'article 117 de la Constitution de la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie dans sa composition actuelle déposé démission», ajouté Dmitri Medvedev, qui doit prochainement prendre la tête du Conseil de Sécurité de la Fédération de Russie.
Cette annonce fait suite à la proposition par Vladimir Poutine de la tenue d'un référendum sur des réformes de la Constitution russe devant renforcer les pouvoirs du Parlement tout en préservant le caractère présidentiel du système politique qu'il pilote depuis 20 ans.
«Je juge nécessaire de soumettre au vote des citoyens du pays l'ensemble des révisions de la Constitution proposées», a-t-il déclaré dans son allocution annuelle devant les membres du Parlement et les élites politiques, sans pour autant préciser le calendrier.
Renforcer le Parlement:
La principale mesure annoncée vise à renforcer le rôle du Parlement dans la formation du gouvernement, lui donnant la prérogative d'élire le Premier ministre que le président sera alors obligé de nommer. Actuellement, la Douma confirme le choix du chef de l'Etat. Selon Vladimir Poutine, il s'agit d'un changement «significatif» pour lequel il a jugé la Russie assez «mûre». Les deux Chambres du Parlement sont aujourd'hui dominées par des forces pro-Poutine et ne s'opposent jamais aux volontés du Kremlin.
Les propositions de réformes exposées par Vladimir Poutine visent aussi à renforcer les pouvoirs des gouverneurs régionaux, à interdire aux membres du gouvernement et aux juges d'avoir des permis de séjour à l'étranger et à obliger tout candidat à la présidentielle à avoir vécu les 25 dernières années en Russie. Le président russe a également annoncé vouloir établir la supériorité de la Constitution russe sur les accords internationaux. Sur l volet socio-économique, il a par ailleurs évoqué un renforcement du salaire minimum et une indexation des retraite.
Par ailleurs, le chef de l’État ne serait plus autorisé à effectuer plus de deux mandats au total et non pas seulement consécutifs. Une mesure des plus symboliques car c'est l’absence de cette limitation qui a permis à Vladimir Poutine d'effectuer quatre mandats présidentiels au total, de 2000 à 2008 puis de 2012 à aujourd’hui, avec un intermède comme premier ministre de 2008 à 2012.
Néanmoins, Vladimir Poutine, dont l'actuel mandat s'achève en 2024 et qui en l'état actuel de la législation n'a pas le droit de se représenter, a souligné que la Russie devait rester dirigée par un système présidentiel. Ainsi le président conservera le droit de limoger tout membre du gouvernement, nommera les chefs de toutes les structures sécuritaires, et pourra écarter les présidents des Cours suprême et constitutionnelle.
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